沈陽(yáng)腳手架租賃公司深入學(xué)習兩會(huì )精神
陽(yáng)春四月，沈陽(yáng)腳手架租賃公司深入學(xué)習兩會(huì )精神，弘揚中華傳統文化，我們感謝百度提供兩會(huì )學(xué)習資料，具體如下：
報告主體結構是“6大部分”，包括：2014年工作回顧、2015年工作整體部署、深化改革和對外開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟穩步增長(cháng)和結構優(yōu)化、加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設、加強政府自身建設。
報告指出，2015年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7%左右，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?，進(jìn)出口增長(cháng)6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是穩增長(cháng)調結構的緊要之年。
作為中央政府在全面深化改革關(guān)鍵之年的施政綱領(lǐng)，政府工作報告蘊含的十大數字引人注目。數字中凸顯出今年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新走向。
數字一：7%左右
經(jīng)濟增長(cháng)預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì )目標相銜接，與經(jīng)濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發(fā)展規律，符合客觀(guān)實(shí)際。以這樣的速度保持較長(cháng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現現代化的物質(zhì)基礎就會(huì )更加雄厚。穩增長(cháng)也是為了保就業(yè)，隨著(zhù)服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現比較充分的就業(yè)。
數字二：3%左右
居民消費價(jià)格漲幅3%左右。
數字三：12%左右
廣義貨幣M2預期增長(cháng)12%左右，在實(shí)際執行中，根據經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀(guān)審慎管理，靈活運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會(huì )融資規模平穩增長(cháng)。加快資金周轉，優(yōu)化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會(huì )融資成本，讓更多的金融活水流向實(shí)體經(jīng)濟。
數字四：1.62萬(wàn)億
今年擬安排財政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬(wàn)億元，增加1700億元;地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩增長(cháng)的關(guān)系，創(chuàng )新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專(zhuān)項債券。保障符合條件的在建項目后續融資，防范和化解風(fēng)險隱患。優(yōu)化財政支出結構，大力盤(pán)活存量資金，提高使用效率。繼續實(shí)行結構性減稅和普遍性降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
數字五：4.5%以?xún)?/p>
今年要實(shí)現城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)取?/p>
著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)。做好結構調整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統籌農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監察和爭議處理機制，讓法律成為勞動(dòng)者權益的守護神。
數字六：8000億元
鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實(shí)現高速公路電子不停車(chē)收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。
數字七：1.1萬(wàn)億
今年糧食產(chǎn)量要穩定在1.1萬(wàn)億斤以上，保障糧食安全和主要農產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線(xiàn)，全面開(kāi)展永久基本農田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節水農業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農機研發(fā)推廣應用。
數字八：1000萬(wàn)人
新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，新建改建農村公路20萬(wàn)公里，全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉村。多渠道促進(jìn)農民增收，保持城鄉居民收入差距縮小勢頭。持續打好扶貧攻堅戰，深入推進(jìn)#集中連片特困地區扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
數字九：740萬(wàn)
加大城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，增加100萬(wàn)戶(hù)，統籌推進(jìn)農房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助?！?015全國兩會(huì )精神 兩會(huì )主要內容】2015全國兩會(huì )精神 兩會(huì )主要內容。堅持分類(lèi)指導，因地施策，落實(shí)地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
數字十：10%
加強社會(huì )保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮職工基礎養老金全國統籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實(shí)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強重特大疾病醫療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
另外，記者選取報告中十大“亮點(diǎn)”，以期從另一種角度解讀2015年中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展脈絡(luò )。
——“安不忘危，治不忘亂”
過(guò)去一年，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體平穩，穩中有進(jìn)。李克強指出，我們既要看到成績(jì)，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰。我們要直面問(wèn)題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。
——“雙目標”、“雙結合”、“雙引擎”
新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是穩增長(cháng)調結構的緊要之年。李克強強調，我們要把握好總體要求，著(zhù)眼于保持中高速增長(cháng)和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
——“一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力”
在言及培育和催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力時(shí)，李克強指出，中國有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著(zhù)無(wú)窮的創(chuàng )造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力，讓中國經(jīng)濟始終充滿(mǎn)勃勃生機。
——“有權不可任性”
“大道至簡(jiǎn)，有權不可任性。”李克強指出，各級政府都要建立簡(jiǎn)政放權、轉變職能的有力推進(jìn)機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng )業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。
——“行穩致遠”
在協(xié)調推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和結構優(yōu)化方面，李克強指出，穩增長(cháng)和調結構相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區間運行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、行穩致遠。
——政府不唱“獨角戲”
李克強說(shuō)，今年中央預算內投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會(huì )資本投向更多領(lǐng)域。
——“鐵腕治理”
“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強說(shuō)，我們一定要嚴格環(huán)境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對姑息縱容者嚴問(wèn)責，使其受到應有的處罰。
——“立國之道，惟在富民”
“民之疾苦，國之要事。”李克強說(shuō)，我們要竭盡全力，堅決把民生底線(xiàn)兜住兜牢。他并指出，持續推進(jìn)民生改善和社會(huì )建設。“立國之道，惟在富民。”要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會(huì )公平正義與和諧進(jìn)步。
——“不得法外設權”
“堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。”李克強指出，要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門(mén)都不得法外設權。
——“權力瘦身”
李克強說(shuō)，腐敗現象的一個(gè)共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。
解讀：2015年政府工作報告中十大關(guān)鍵數據
編者按 2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國務(wù)院總理李克強用了1小時(shí)40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了大量客觀(guān)的數據闡述了2014年的進(jìn)展和2015年工作總體部署。中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院兩會(huì )解讀項目組就其中的10個(gè)重大數據進(jìn)行了羅列和解讀：
1、2015年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7%左右
這一預期目標較之于去年下調了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國政府并沒(méi)有因經(jīng)濟減速而動(dòng)搖經(jīng)濟結構改革的決心。2015年的7%增速的年度經(jīng)濟增長(cháng)總量，與2014年7.4%增速的年度增長(cháng)總量大體相當。2015年中國經(jīng)濟增量預計相當于1997年全年的中國經(jīng)濟總量。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，這一目標旨在與全面建成小康社會(huì )目標相銜接，經(jīng)濟轉型與結構升級的要求相適應。
2、2014年財政用于民生的比例達到70%以上。
這樣的比重不但在中國以前從未出現，就是在全世界也是非常罕見(jiàn)的。這充分說(shuō)明本屆政府“堅持以人為本”，“織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉”。
3、城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上
2015年政府預期城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。 我國今年高校畢業(yè)生將達到歷史最高的749萬(wàn)人，還有大量農村人口流入城市，再加上城鎮原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標數字凸顯了政府的促進(jìn)就業(yè)的堅定信心。著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟社會(huì )平穩轉型具有重要意義。
4、城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?/p>
2015年政府預期城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?，與去年預期目標4.6%相比目標更高。我國經(jīng)濟處在“三期疊加”的大環(huán)境中，經(jīng)濟結構轉型與調整必然帶來(lái)失業(yè)率控制的壓力?！?015全國兩會(huì )精神 兩會(huì )主要內容】文章2015全國兩會(huì )精神 兩會(huì )主要內容出自http://www.gkstk.com/article/66280999.html，轉載請保留此鏈接！。因此，這一不低于去年的失業(yè)率目標充分體現了政府的自信與決心，對增強人民福祉有著(zhù)重大意義。
5、居民消費價(jià)格(CPI)漲幅3%左右
2014年我國CPI同比增長(cháng)2%，創(chuàng )下自2010年以來(lái)的物價(jià)漲幅新低，反映出經(jīng)濟下行壓力較大、有效需求不足的問(wèn)題。展望2015年，我國經(jīng)濟運行緩中趨穩，國內需求短期內難以改善，這種溫和通脹格局有望延續。CPI漲幅3%左右的目標，有助于推進(jìn)價(jià)格改革，這也為央行[微博]實(shí)行寬松的貨幣政策留出了空間。
6、財政赤字1.62萬(wàn)億元
2015年財政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅持“調結構”的經(jīng)濟改革方向，但也不是對經(jīng)濟發(fā)展減速漠不關(guān)心。2015年我國將繼續實(shí)施積極的財政政策，并適當加大力度，有助于實(shí)施結構性減稅和普遍性降費，以加強對實(shí)體經(jīng)濟的支持。
7、 中央預算內投資增加到4776億元
中央政府將增加投資，防止經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”。報告還指出“但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會(huì )資本投向更多領(lǐng)域”，發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟優(yōu)勢，激活民間投資，打一場(chǎng)經(jīng)濟“人民戰爭”。
8、 設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金
這是一個(gè)全新的舉措，充分說(shuō)明了政府爭奪新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心，真金白銀來(lái)支持把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)升級，為中華民族偉大復興打下基矗
9、進(jìn)出口增長(cháng)6%左右
2014年我國進(jìn)出口增長(cháng)3.4%，遠低于7.5%預期。但由于自貿區和“一帶一路”建設的推進(jìn)，政府推動(dòng)出口還是充滿(mǎn)底氣。出口增長(cháng)6%左右有助于推動(dòng)外貿轉型升級，打造競爭新優(yōu)勢，實(shí)現我國對外貿易的平穩增長(cháng)。
10、在100個(gè)地級以上城市進(jìn)行公立醫院改革試點(diǎn)
去年勝利完成了縣級醫院的改革試點(diǎn)，惠及5億農村人口，成績(jì)巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫療改革升級版，不但要減輕農村人口醫療負擔，還要減輕城市人口醫療負擔，切實(shí)為群眾解決困難。
解讀2015年政府工作報告16個(gè)改革重點(diǎn)
2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國務(wù)院總理李克強用了1小時(shí)40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院兩會(huì )解讀項目組,就其中的17項重大改革措施進(jìn)行了羅列及解讀。
1、行政改革：簡(jiǎn)政放權、放管結合
政府有權力，但李克強總理說(shuō)，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2014年已全年取消和下放246項行政審批事項，2015年要全部取消非行政許可審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊資本登記，制定市場(chǎng)準入負面清單。建立全國統一的社會(huì )信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著(zhù)一些非行政的審批權，令交易成本持續高昂。此時(shí)，所有的市場(chǎng)主體或許應問(wèn)一句：您聽(tīng)總理話(huà)了嗎？
2、結構改革：多元投資、大眾消費
要“奔小康”，就要裝上新的“發(fā)動(dòng)機”。2015年政府工作報告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會(huì )資本投向更多領(lǐng)域。據透露，過(guò)去一年，全國新增投資50萬(wàn)億元，政府撥款投資僅1萬(wàn)億元，這是好的社會(huì )征兆。匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長(cháng)，才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力。很明顯，2015年，如何激發(fā)社會(huì )的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng )富，是政府的一大工作重點(diǎn)。
3、財稅改革：全面公開(kāi)、調整責權
政府的錢(qián)都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監督！這將在2015年成為現實(shí)。將要實(shí)行的全面規范、公開(kāi)透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門(mén)預決算都要公開(kāi)，全面接受社會(huì )監督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。
4、金融改革：放開(kāi)民營(yíng)、深化市場(chǎng)
老百姓也可以開(kāi)銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢(qián)，有保障嗎？2015年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場(chǎng)體系建設，實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)?？傊?，就是要讓投資者有更多賺錢(qián)的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著(zhù)人民幣出門(mén)就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。
5、企業(yè)改革：國企分類(lèi)、非公搞活
全民所有制企業(yè)，有我一份兒?jiǎn)?？今年，國企改革?ldquo;準確界定不同國有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)改革”，對不同類(lèi)別的國企，將根據分類(lèi)來(lái)推進(jìn)成立國有資本投資公司、運營(yíng)公司試點(diǎn)，這些國有資本投資公司、運營(yíng)公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢(mèng)想。而對于非公有制企業(yè)，則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，增強各類(lèi)所有制經(jīng)濟活力”，有本事的，使勁兒上！
6、擴大開(kāi)放：升級外貿、加快自貿
在網(wǎng)上就能把東西賣(mài)到全世界去，還能找個(gè)老外當合伙人，按批發(fā)價(jià)買(mǎi)洋貨！今年，將要發(fā)展外貿綜合服務(wù)平臺和市場(chǎng)采購貿易，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，把外商投資限制類(lèi)條目縮減一半，足不出戶(hù)，生意遍全球。要想“走出去”的話(huà)，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車(chē)、飛機、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后，我能適應“外國土政策”嗎？會(huì )不會(huì )“水土不服”？放心！中國將構建“全方位對外開(kāi)放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實(shí)施自貿區戰略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區協(xié)議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區”。中國路，全球通！
7、“三農”改革：保障糧食、提高民生
耕地要增加了，自來(lái)水要進(jìn)戶(hù)了，所有農民都能用上電了！要讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩定在1.1萬(wàn)億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線(xiàn)要堅持，永久基本農田要劃定，耕地質(zhì)量要保護，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。6000萬(wàn)農村人口今年要喝上干凈水，20萬(wàn)公里農村公路新建改建，力爭讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電，實(shí)現全民用電。穩定家庭經(jīng)營(yíng)，支持種養大戶(hù)、家庭農牧場(chǎng)、農民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養“新型職業(yè)農民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權”房怎么辦，建設用地入市怎么推進(jìn)？改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。
8、新型城鎮：危房改造、落戶(hù)放寬
城鎮化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2015年搞城鎮化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶(hù)區和城鄉危房；抓緊改革戶(hù)籍，農民和城里人界限打破了；暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買(mǎi)得到房、上得了學(xué)；城市群一體化，規劃先行，有序推進(jìn)。新型城鎮化，經(jīng)濟發(fā)展的又一個(gè)火車(chē)頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。
9、產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng )新、爭奪高地
前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2015年的答案：實(shí)施“中國制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠(chǎng)，還要做世界創(chuàng )新工場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)和現代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化等技術(shù)。智能機器人、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽(tīng)起來(lái)就高大上？要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。制造要上去，污染要下來(lái)。只有向上走，才能向前走。
10、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉
近年來(lái)，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會(huì )的游行與騷亂都說(shuō)明，高就業(yè)率，是一個(gè)國家穩定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高，實(shí)現高就業(yè)率，政府和社會(huì )的壓力很大。2015年，政府將大力做好結構調整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統籌農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會(huì )增加。同時(shí)，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關(guān)事業(yè)單位的養老保險制度改革措施，將涉及數千萬(wàn)人。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度，加強重特大疾病醫療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。民生做好的，中國社會(huì )主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說(shuō)服力?！?015全國兩會(huì )精神 兩會(huì )主要內容】?jì)蓵?huì )專(zhuān)題http://www.gkstk.com/article/lianghuizhuanti.htm。
11、教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉型
2014年欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續兩年增長(cháng)10%，2015年將會(huì )繼續促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件，落實(shí)農民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。政府工作報告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉變”。2015年，各類(lèi)學(xué)校改革的任務(wù)不輕。
12、衛生改革：提高醫保、普惠基層
美國推行半個(gè)多世紀沒(méi)有實(shí)現的全民醫保，在中國實(shí)現的速度明顯快得多。目前全民醫保覆蓋面超過(guò)95%，2015年的重點(diǎn)是，鼓勵醫生到基層多點(diǎn)執業(yè)，發(fā)展社會(huì )辦醫，方便幾億農民就地就近看病就醫。同時(shí)，將城鄉居民基本醫保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度。加強全科醫生制度建設，完善分級診療體系。合理調整醫療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)醫保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發(fā)展中醫藥和民族醫藥事業(yè)，最終打造一個(gè)健康中國。
13、文化改革：書(shū)香社會(huì )、服務(wù)均等
中國人不能再被輿論笑為“沒(méi)文化”了。2015年政府工作報告中注意到這一點(diǎn)，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國要建“書(shū)香社會(huì )”。重點(diǎn)的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化均等化，擴大公共文化設施免費開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進(jìn)傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書(shū)、有文化，應是過(guò)一份有尊嚴生活的重要基礎。
14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法
總理把治污環(huán)保比成一場(chǎng)戰爭，且是一場(chǎng)全民戰爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2015年，政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃，推廣新能源汽車(chē)，提高油品標準和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標車(chē)；實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃。對于節能產(chǎn)業(yè)而言，2015年要重視這句話(huà)：政府“把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”另外，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對姑息縱容者嚴問(wèn)責，使其受到應有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。
15、決策改革：依憲施政、重視智庫
政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。2015年，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門(mén)都不得法外設權。李克強總理這個(gè)話(huà)說(shuō)得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執法體制改革，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績(jì)考核評價(jià)機制。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為、亂作為，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。
16、軍事改革：全民國防、軍民融合
軍隊腐敗，重創(chuàng )了軍隊的形象；國際壓力，又迫使軍事改革。2015年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設。如何恢復“軍民魚(yú)水情”，讓軍隊真正有戰斗力，是2015年國防與軍事建設務(wù)必注意的重點(diǎn)。
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